Права наблюдателей и ПРГ

Права наблюдателей – это всегда smoking gun фальсификаторов. Нарушение прав наблюдателя берётся не из пустоты, не из вредности членов комиссии, а из желания убрать подальше того, кто может их разоблачить. Жулики устали вбрасывать и бояться, что их увидят, это же стресс. Поэтому они независимое наблюдение удаляли пятью способами.

Недопуск по проблемам с документами#

В первый же день возникла проблема с недопуском наблюдателей. 7х7 собрали доказательства недопуска более чем 1200 наблюдателей. Также была массовая проблема с местом регистрации наблюдателя. Если наблюдатель был назначен одномандатником, некоторые комиссии придирались, что у наблюдателя нет активного избирательного права в данном округе, а значит он не может быть наблюдателем. В Ленинградской области так 6 наблюдателей не допустили. Часто такая проблема была в Москве, где много людей с постоянной регистрацией в других регионах. Позже в ЦИК разъяснили, что наблюдателем одномандатника всё же может быть человек, не имеющий прописки в округе наблюдения.

Удаление наблюдателя судом#

Некоторых наблюдателей удаляли по суду. Эта практика стала активно внедряться с вместе с удалением из закона статуса ПСГ. Членов комиссии с правом совещательного голоса нельзя было удалить даже по суду, а вот наблюдателей удалять можно, чем комиссии постепенно учатся пользоваться. Это удобный инструмент с отлаженным механизмом: комиссия фальсифицирует показания для суда о том, что наблюдатель якобы препятствует комиссии или избирателям, а суды легализуют это преступление.

Насколько это стало распространённее? Я скачал с сайтов судов (все районные суды кроме Москвы) административные дела по ЕДГ-2021, 2025 и 2026. Затем выделил из них те дела, которые явно касаются удаления наблюдателей или отстранения членов комиссий.

В 2025 году не было федеральной кампании, там нашлось 13 дел, из них 1 дело вернули из-за недостатков и 12 удовлетворили. Поэтому сравним сравнимое – кампании 2021 года и 2026.

Надо оговориться, что часть дел 2021 года могла потеряться при атаке 2024 года, но и до атаки мы никогда не были уверены в полноте судебных данных и рассматриваем что есть.

В 2021 году находится 60 дел, связанных с претензией избирательной комиссии к наблюдателю или члену комиссии. Удовлетворено было 77.7% исков. В 2026 году нашлось 36 дел. Возможностей для наблюдения стало заметно меньше, уже нет более безопасного статуса ПСГ, поэтому логично, что при заметно меньшем покрытии наблюдением меньше и дел.

Удаление/отстранение по решению суда в 2026 году#

Удовлетворено было 29 дел (или 80.5%) из 6 регионов: Санкт-Петербурга (11), ЯНАО (2), Московской области(10), Кировской (2), Сахалинской области (1), Амурской области(2) и из Забайкальского края (1).

Надо сказать, что удаление по суду приводит и к эффекту террора, так в Долгопрудном судом удалено/отстранено лишь 5 человек, но покинуло участки 16.

Удаление в Амурской области#

Наблюдателя в УИК №330 суд удалил из-за того, что наблюдательница делала:

… хаотично перемещалась по помещению для голосования без предварительного уведомления об этом председателя … задавала членам комиссии вопросы на повышенных тонах … пыталась указывать членам избирательной комиссии на то, какие действия, и в каком порядке следует совершать, тем самым пытаясь повлиять на процесс принятия решения комиссией

Всё это выглядит как обычная активная наблюдательница, которая увидела нарушающую закон комиссию и решила это зафиксировать на видео. Наблюдательница пояснила:

видеосъемка производилась исключено тех нарушений, который Шмидт М.Ю. фиксировала в ходе работы избирательной комиссии

И это так всегда бывает. Члены комиссии грубо нарушают процедуру или права наблюдателя. Наблюдатель пробует это зафиксировать – и его сразу бьют нормой о персональных данных. Если бы ЦИК принял постановление, что наблюдателю немедленно предоставляется доступ к видео после подачи жалобы в УИК, это бы устранило подобные проблемы. Каждый суд бы просто смотрел с телефона наблюдателя, что причиной "повышенных тонов" были нарушения прав наблюдателя со стороны комиссии. Но ЦИК ввели запрет наблюдателю получать видео даже после дней голосования, о чём было в первой главе.

Удаление ПРГ в Санкт-Петербурге#

Поразительный случай – в Санкт-Петербурге судья, зная, что по закону нельзя удалить члена комиссии (его можно лишь отстранить!) – удаляет ПРГ УИК №57, направленного от "Справедливой России". Но за что? За заполнение галочек в бюллетенях в пятницу. Что это было, политический протест или просто готовившего вброс за ЕР кто-то заметил?

Лишение прав наблюдателей на участках#

Это традиционно для многодневки тем, что оно упрощает жуть. Просто не подпустить.

Вот на Кубани в УИК 1010 председатель отстранила члена комиссии от подсчёта, когда член УИК заранее потребовала проверить правильность подсчёта по книгам. Для меня это дикость, чтобы члена комиссии не подпускали к списку избирателей. Хотя я и сам с этим сталкивался на Кубани, когда был членом комиссии, в том числе ПСГ.

Это право особенным образом присутствует в законе – каждый член комиссии может проверить, верно ли подсчитаны избиратели. При вбросе подписей избирателей будет меньше, чем бюллетеней, поэтому важное право – проверить правильность подсчёта по списку избирателей каждому из членов комиссии. Важно отметить, что отстранять члена УИК от подсчёта можно лишь по суду.

В Питере независимые члены комиссии были лишены доступа к книгам списка избирателей и массово подавали особые мнения к протоколу. Собственно именно поэтому так много дел в судах Питера – комиссии отбивались от независимых членов комиссий с помощью судов. На Кубани ПРГ не смогли ознакомиться с одной из книг, потому что её просто унесли.

Запретительный подход#

По закону и наблюдатели могут ознакомиться со списком. С каждой его страницей, нет никаких запретов. Но наблюдателей массово прессовали и не давали ознакомиться. Комиссии проявляли нежелание быть открытыми в вопросе записей в списке избирателей. Комиссии разных регионов также явно препятствовали возможности наблюдателю посчитать, сколько же избирателей в списке, одна из комиссий специально показывала список издалека, сказав "а то ты посчитаешь".

Меня возмущает этот запретительский подход: комиссия заранее понимает, что наблюдатель может легко посчитать число подписей (скажем, записав на диктофон числа избирателей и потом просуммировав с ИИ) и вводит новый запрет – ограничивает или время ознакомления с каждой страницей, или расстояние для обзора. Закон не содержит ограничений в том, сколько по времени наблюдатель может знакомиться с каждой из страниц списка, более того, закон запрещает вводить новые ограничения, но комисии, если и допускают к списку, то препятствуют наблюдателю разобраться, всё ли с важнейшим документом в порядке.

А если наблюдатель упорствует в требовании законности, ему или угрожают удалением по суду (и наблюдатель просто становится зрителем на стульчике), или же его действительно удаляют якобы за помехи комиссии, а на деле просто за требование прозрачности и соблюдения своих прав. Элла Александровна, ну что это? Почему так? Вы почему дискредитируете избирательную систему?

Членам ТИК заранее закрыли доступ к документам в дни выборов#

В некоторых комиссиях были заранее приняты меры против независимых членов комиссии. Так в Горячем Ключе или Ейске, городах Краснодарского края, в начале года территориальные комиссии приняли новый регламент. В нём члену ТИК можно ознакомиться с документами комиссии можно лишь в понедельник или четверг. То есть в ключевые 3 дня голосования член ТИК не может ознакомиться ни с одним документом.

Ознакомление члена Комиссии с документами и материалами осуществляется в помещении Комиссии в период избирательной кампании, кампании референдума – два раза в неделю (в понедельник или четверг – с 16:00 до 18:00), вне периода избирательной кампании, кампании референдума – один раз в неделю (в понедельник – с 16:00 до 18:00)

Я не изучал, насколько это массовая история, но из 3 проверенных мною ТИК 2 были с подобным запретом.